尊龍

編者按：學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵，《四川日報》連續(xù)發(fā)布十篇重磅評論，從新時代治蜀興川的歷史方位、總體要求、第一要務、根本動力、開放格局、重中之重、價值取向、生態(tài)重任、法治保障、政治保證十個維度論述。全文整理如下。

目  錄

1.新時代治蜀興川的歷史方位——一論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

2.新時代治蜀興川的總體要求——二論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

3.新時代治蜀興川的第一要務——三論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

4.新時代治蜀興川的根本動力——四論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

5.新時代治蜀興川的開放格局——五論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

6.新時代治蜀興川的重中之重——六論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

7.新時代治蜀興川的價值取向——七論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

8.新時代治蜀興川的生態(tài)重任——八論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

9.新時代治蜀興川的法治保障——九論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

10.新時代治蜀興川的政治保證——十論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

新時代治蜀興川的歷史方位

—— 一論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

辨方位而正則。準確把握發(fā)展所處的歷史方位，是決定發(fā)展成功的根本。中國特色社會主義進入新時代，是黨的十九大作出的重大政治判斷，標定了我國發(fā)展新的歷史方位。習近平總書記著眼黨和國家全局提出新時代治蜀興川的戰(zhàn)略定位，這是對四川發(fā)展階段性特征的精準把脈，是四川邁步新時代、肩負新使命、開啟新征程的邏輯起點，是謀劃推進治蜀興川事業(yè)的根本出發(fā)點。

把握歷史方位必須明晰戰(zhàn)略地位，四川“全國有分量”。習近平總書記指出，四川是西部地區(qū)的重要大。諶⒄勾缶種芯哂兄匾牡匚。去年經(jīng)濟總量達到3.698萬億元、居全國第6位，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值4369.2億元、居全國第3位，是支撐“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶與核心腹地，是長江上游生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略要地，是全國經(jīng)濟大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省、生態(tài)大省。

把握歷史方位必須找準內(nèi)在動因，四川“發(fā)展有基礎”。習近平總書記指出，當前我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，四川發(fā)展也站在了新的起點上。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展積累，四川已經(jīng)形成了較大的體量規(guī)：徒瞎愕木米萆，培育形成了一批市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了“二三一”到“三二一”的重大轉變，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到54%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到50.8%，交通、能源、水利、通信等基礎條件不斷改善，為四川由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段奠定了堅實基礎。

把握歷史方位必須研判機遇條件，四川“未來有前景”。習近平總書記指出，四川發(fā)展的空間和潛力也很大?！耙粠б宦贰苯ㄔO、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等三大國家發(fā)展戰(zhàn)略四川三占其二，西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設惠及四川，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、天府新區(qū)、天府國際機場等國家戰(zhàn)略布局在四川交匯疊加，軍民融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧精準脫貧、藏區(qū)彝區(qū)加快發(fā)展、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等將讓四川獲得更大支持，四川面臨的發(fā)展機遇越來越多。

把握歷史方位必須洞悉矛盾變化，四川“現(xiàn)實有挑戰(zhàn)”。四川人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達的基本省情沒有根本改變，發(fā)展不足仍然是最突出的問題。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。表現(xiàn)在四川，發(fā)展不平衡主要是產(chǎn)業(yè)結構不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，發(fā)展不充分主要是經(jīng)濟總量靠前但人均水平靠后、科教資源豐富但創(chuàng)新能力不強、市場主體不少但經(jīng)濟活力不夠、民生投入加大但有效供給不足。這些既是短板、也是潛力，是新時代治蜀興川的努力方向和著力重點。

準確把握新時代治蜀興川的歷史方位，要既看到成績、也看到差距，既堅定信心、也保持危機感緊迫感，既不脫離實際、急于求成，也不聽天由命、無所作為。必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，跳出盆地看四川、解放思想謀發(fā)展，在全國大局和時代大勢中準確定位，在把握機遇和迎接挑戰(zhàn)中奮發(fā)有為，深入研究、系統(tǒng)謀劃，大處著眼、實處著手，堅定推進轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，推動治蜀興川再上新臺階。

新時代治蜀興川的總體要求

——二論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

綱領是引領方向、凝聚力量的旗幟。習近平總書記要求四川深入貫徹黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央決策部署，銳意進取，埋頭苦干，推動治蜀興川再上新臺階。這是總書記對四川全局和長遠發(fā)展的總體擘畫，是新時代治蜀興川的總體要求，是我們做好四川一切工作的總綱領。

把握總體要求必須高舉旗幟、維護核心，始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。黨的十九大為新時代中國特色社會主義的航船破浪前進立起了新航標，習近平新時代中國特色社會主義思想是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂。在新的起點謀劃推動治蜀興川再上新臺階，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要深入學習領會黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作重要指示精神，堅定用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保黨中央決策部署在巴蜀大地落地生根、開花結果。

把握總體要求必須自覺用以統(tǒng)領治蜀興川全局，在研究謀劃事關長遠發(fā)展的重大問題中進一步解放思想、統(tǒng)一認識、理清思路、完善舉措。新時代治蜀興川的總體要求，既是方向指引又是行動指南，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，不折不扣落實到四川統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局實踐中。四川發(fā)展站在了新的起點，必須認真落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會的各項工作部署，堅持一張藍圖繪到底，重整行裝再出發(fā)，深入研究事關全局和長遠的重大問題。要深刻把握新時代四川發(fā)展所處的歷史方位，深化對省情實際和階段性特征的認識，豐富完善治蜀興川總體布局。堅定推動四川高質量發(fā)展，圍繞轉型發(fā)展優(yōu)化經(jīng)濟結構，圍繞創(chuàng)新發(fā)展轉換發(fā)展動能，圍繞跨越發(fā)展提升質量規(guī)模。堅定不移深化改革擴大開放，以全域思維和全局視野謀劃新形勢下四川全面開發(fā)開放問題，走出一條內(nèi)陸地區(qū)對外開放的路子。切實抓好鄉(xiāng)村振興和民生改善，做好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興五篇文章，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。堅決打好精準脫貧、防范化解風險、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，邁過全面建成小康社會必須跨越的關口。堅定把全面從嚴治黨向縱深推進，徹底肅清周永康流毒影響，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

把握總體要求必須以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力推動治蜀興川再上新臺階。幸福從來都是奮斗出來的。當前，四川正處于轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，尤其需要銳意進取、埋頭苦干。邁步新時代、肩負新使命、開啟新征程，要始終保持昂揚斗志和務實作風，凝聚一切智慧和力量團結奮斗，集中全部心思和精力干事創(chuàng)業(yè)，勇敢戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，推動四川經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)保、精神文化、社會治理和黨的建設等各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，一步一個腳印把習近平總書記為四川描繪的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，向黨中央和全省人民交出一份合格答卷。

新時代治蜀興川的第一要務

——三論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

發(fā)展才是硬道理。習近平總書記深刻指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。這些重要論述，明確了社會主要矛盾變化的時代特征和堅持新發(fā)展理念的總體要求，指明了抓好新時代治蜀興川第一要務的重要路徑、著力重點，為四川構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供了根本遵循。

立足省情實際看第一要務，必須始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心。從全國來看，改革開放40年來，黨帶領全國人民創(chuàng)造了發(fā)展的中國奇跡，實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。同時也要看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。四川與全國一樣，縱向看發(fā)展進步明顯，但橫向比尤其是與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在較大差距，人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達仍然是四川的最大省情，發(fā)展不足仍然是四川最突出的問題。對此，我們必須保持清醒認識，理清發(fā)展思路，保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子精神堅定抓好發(fā)展這個第一要務。

抓住矛盾變化看第一要務，必須深刻認識和把握我國社會主要矛盾變化在四川的具體體現(xiàn)，找準主攻方向，以針對性措施解決突出問題。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。四川是全國的一個縮影，既面臨產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的挑戰(zhàn)，也存在人均水平靠后、創(chuàng)新能力不強、經(jīng)濟活力不夠、有效供給不足的短板?；饷?，解決問題，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，著眼推動四川轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換發(fā)展動能、提升質量規(guī)模，切實解決好產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機制不活、協(xié)調發(fā)展不足、開放程度不深等問題，加快經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，加快形成產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、創(chuàng)新活力旺盛、區(qū)域布局協(xié)調、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的發(fā)展新格局。要著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作的體制機制和政策體系，推動各區(qū)域共同繁榮發(fā)展、同步全面小康。

把握重要關節(jié)看第一要務，必須進一步深化思想認識，統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、質量與速度等辯證關系。要切實轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，夯實實體經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成支撐四川高質量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將支撐發(fā)展的主要驅動力由要素驅動為主轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動為主，掌握引領發(fā)展的主動權。同時要認識到，高質量發(fā)展最終要體現(xiàn)在保持合理的穩(wěn)定的增長上。既不能違背規(guī)律盲目追求高速度，也決不是不要速度，更不能出現(xiàn)經(jīng)濟增長的大起大落。如果我們不能保持一個高于全國和西部地區(qū)平均水平的發(fā)展速度，轉型發(fā)展就沒有空間，與全國差距就會越來越大，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省就無從談起。

幸福都是奮斗出來的。只要我們堅持把高質量發(fā)展作為治蜀興川的第一要務，扭住目標不放松，擼起袖子加油干，就一定能推動四川由經(jīng)濟大省加快向經(jīng)濟強省跨越，不斷書寫新時代四川發(fā)展新篇章。

新時代治蜀興川的根本動力

——四論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

改革是動力之源，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。站在新時代，開啟新征程，作為西部重要大省的四川，如何決勝全面小康?如何再上新臺階?回答這些問題，找準根本動力至關重要。黨的十八大以來，習近平總書記以寬廣視野、深刻洞察和戰(zhàn)略遠見，針對四川發(fā)展的根本性、方向性、全局性問題，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示，闡明了四川深入推進改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點，明確了四川開啟轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展新篇的動力支撐，為推動治蜀興川再上新臺階提供了根本指針。

要不斷增強“改革”這個“動力源”。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。四川作為中國改革開放的重要策源地之一，從不缺乏敢為天下先的改革創(chuàng)新精神。改革的根本目的，是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。當前，全面深化改革進入了承前啟后的關鍵時期，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，要破解前進中的難題，必須不斷增強改革動力。路徑在于推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實，始終堅持問題導向，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、行政審批、商事制度等方面改革，統(tǒng)籌推進文化、社會、生態(tài)、黨的建設等領域改革，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與當年“摸著石頭過河”不同，這一輪改革更加注重頂層設計，在法治軌道上推進，通過全面深化改革推動各方面制度更加完善、更加定型，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展釋放出源源不斷的動力。

要持續(xù)用好“創(chuàng)新”這個“催化劑”。高質量發(fā)展階段，支撐經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動力已由生產(chǎn)要素大規(guī)模高強度投入，轉向科技創(chuàng)新、人力資本提升帶來的“乘數(shù)效應”。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術革命正在引發(fā)全球經(jīng)濟格局的重大變革，誰能在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領發(fā)展的主動權。四川是西部科教大省、人才大。械Ｗ胖醒敫秤璧南低懲平媧蔥賂母鍤匝櫚榷嘞鈧卮筧撾瘢哂寫蔥麓叢斕木藪笄繃頹看籩С。我們要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)市場主體活力，打通成果轉化通道，著力培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。

要緊緊抓牢“落實”這個“方法論”。改革創(chuàng)新不能停留在口頭上，必須落實在行動上。務必要在抓落實上下功夫，努力在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，選擇已經(jīng)具備條件、牽一發(fā)而動全身的改革項目抓緊實施，力求實現(xiàn)更大突破，充分釋放社會活力，不斷增強發(fā)展動力。軍民融合發(fā)展是四川的一大優(yōu)勢，要緊緊抓住這一歷史機遇，精心組織好國家改革試點任務，加快健全軍民融合發(fā)展組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，做好軍民深度融合發(fā)展這篇大文章，蹚出一條軍民深度融合發(fā)展的路子。

唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。培植、壯大、做強改革創(chuàng)新這個重要“引擎”，破除一切制約發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，必將形成新時代四川經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力、欣欣向榮的生動局面。

新時代治蜀興川的開放格局

——五論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

開放帶來進步，封閉必然落后。從“努力走在西部全面開發(fā)開放前列”到“打造立體全面開放格局、建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地”，習近平總書記對四川的囑托與厚望，明確了四川服務國家開放戰(zhàn)略的方向和定位，極大拓展了新形勢下四川開辟發(fā)展新空間的格局和視野。我們要認真貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央決策部署，進一步解放思想，全方位擴大開放，不斷開創(chuàng)開放發(fā)展的新局面。

站位決定格局，理念影響格局。從世界范圍看，和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前，世界已成為你中有我、我中有你的地球村，各國各地區(qū)間推進互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展是促進共同繁榮發(fā)展的必然選擇。從全國大勢看，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。當前，隨著“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略深入推進，全國對外開放正從“引進來”為主向“引進來”“走出去”并重轉變，從東部沿？盼饗蛉轎煥┐罌拋?！耙粠б宦贰苯ㄔO和新一輪西部地區(qū)開發(fā)開放把四川這樣的西部地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)推向了開放前沿。這正是四川擴大開放面臨的重大機遇，如果抓不住這個機遇，我們就會在新一輪開發(fā)開放大潮中落伍掉隊。因此，必須切實增強不進則退的危機感和時不我待的緊迫感，進一步解放思想，破除盆地意識，以全域思維和全局視野，研究謀劃新形勢下四川全面開發(fā)開放問題，走出一條內(nèi)陸地區(qū)擴大開放的新路子。

格局決定視野，視野導引方向。以新視野拓展開發(fā)開放新空間，須找準主攻點和突破口。要主動融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，推動四向拓展、全域開放，推動內(nèi)陸和沿海沿邊沿江協(xié)同開放，全力打造立體全面開放格局。特別要注意的是，四川是“南方絲綢之路”的起點，南向開放空間潛力很大，要積極對接南亞、東南亞這個大市。舷蚩拋魑桓鮒氐憷囪芯亢屯平Ｋ拇ㄒ彩俏夜匾酶溝，要切實深化與周邊地區(qū)合作，抓住用好東西部地區(qū)扶貧協(xié)作的重要機遇，積極推進跨區(qū)域經(jīng)濟合作，通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、飛地園區(qū)、招才引智等，把先進地區(qū)的理念、資金、技術、人才特別是體制機制等引進來，為四川擴大開放不斷注入新的動能。

以新視野拓展開發(fā)開放新空間，須做大做強做優(yōu)開放平臺，營造有利于開發(fā)開放的良好環(huán)境。當前，尤其要抓住用好西博會、科博會等國家級展會，建好自貿(mào)試驗區(qū)、天府新區(qū)布局的中德、中法、中韓、中意、中歐、新川等一批國別園區(qū)，讓這些開放平臺發(fā)揮最大作用。要抓好天府新區(qū)建設，努力打造新的增長極，建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。要著力營造公平競爭的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境，加快構建內(nèi)暢外聯(lián)、通江達海的現(xiàn)代化立體交通運輸體系，以“軟環(huán)境”造就“硬支撐”，不斷提高四川開放型經(jīng)濟水平。

開放也是改革。一方面，改革為開放創(chuàng)造條件；另一方面，開放又會倒逼改革。我們一定要樹立開放意識，搶抓開放機遇，拓寬開放視野，拓展開放格局，切實發(fā)揮好四川在新一輪西部開發(fā)開放中的“領頭羊”作用，為四川未來發(fā)展增添更加強勁的動力。

新時代治蜀興川的重中之重

——六論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

農(nóng)，天下之大業(yè)也。無論是強調“堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”，還是明確“四川是‘天府之國’，要加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動鄉(xiāng)村生活富裕，把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”；無論是希望“扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好”，還是宣示“全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭”……習近平總書記一系列重要指示，對四川做好新時代“三農(nóng)”工作既出了題，又支了招。我們必須深刻認識到，這些重要論述，闡述了關系國計民生的根本性問題，是四川抓好“三農(nóng)”工作、補齊發(fā)展短板、全面建成小康社會的科學指引，是新時代治蜀興川的重中之重。

抓住重中之重，就要從思想理念、工作擺位上充分體現(xiàn)“三農(nóng)”工作的分量之重、任務之重。夯實農(nóng)業(yè)這個基。詞槍癱景裁裰。黨的十九大明確提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央著眼破解“三農(nóng)”難題、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距作出的一項重大決策部署。從社會主要矛盾轉化分析，我們講發(fā)展不平衡不充分，其中最大的發(fā)展不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分。具體到四川，鄉(xiāng)村地域廣、面積大、人口多、產(chǎn)業(yè)弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大而不強的特征更為明顯，做好新時代“三農(nóng)”工作面臨著更為艱巨而繁重的任務。對此，我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步深化對“三農(nóng)”工作極端重要性的認識，拿出有力有效的政策措施，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這篇大文章，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，實現(xiàn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越，切實把四川農(nóng)業(yè)大省的這塊金字招牌擦亮。

做好重中之重的“三農(nóng)”工作，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為總抓手。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是加快農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生活、推動城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略。我們要按照黨中央部署和習近平總書記的要求，著力做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興這“五篇文章”，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進，努力實現(xiàn)四川農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大升級、生態(tài)環(huán)境的大保護、農(nóng)耕文明的大發(fā)揚、農(nóng)村社會的大進步、農(nóng)民生活的大改善。

“三農(nóng)”工作與全面小康密切相連。對四川而言，能否如期實現(xiàn)全面小康，重點和難點在農(nóng)村、在農(nóng)村貧困人口，關鍵在脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏。我們要把彝區(qū)藏區(qū)脫貧攻堅作為實現(xiàn)全面小康的重中之重，舉全省之力將脫貧攻堅之戰(zhàn)進行到底。必須認識到，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，這是我們最大的政治責任、最大的民生工程，也是最大的發(fā)展機遇。這是一場必須打贏的硬仗，也是開拓發(fā)展空間的硬仗，無論這塊“硬骨頭”有多硬都必須啃下，無論這場攻堅戰(zhàn)有多難打都必須打贏。對此，必須把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)，突出重點，堅持標準，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)，加強基本公共服務和基礎設施建設，以“繡花”功夫啃硬骨頭、打殲滅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和質量。我們要堅定以習近平總書記對四川工作的重要指示精神為指引，走好鄉(xiāng)村振興道路，打贏脫貧攻堅硬仗，切實擔負起為廣大農(nóng)民謀幸福的歷史使命，奮力書寫四川“三農(nóng)”發(fā)展的新篇章。

新時代治蜀興川的價值取向

——七論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

價值取向，是人們基于某種價值觀而遵循的行為準則、堅守的目標追求。從去年全國兩會上關切涼山州懸崖村脫貧近況，到今年春節(jié)前深入大涼山腹地看望貧困群眾；從汶川特大地震之后第一時間趕赴災區(qū)指揮搶險救災，到10年之后再赴映秀了解重建與發(fā)展的最新進展……習近平總書記用行動昭示著共產(chǎn)黨人始終堅持以人民為中心的價值取向?？倳泴ψ龊盟拇裆ぷ髯鞒龅囊幌盗兄匾甘?、提出的一系列明確要求，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，對我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想、全面增進民生福祉具有極其重要的指導意義。

遵循這個價值取向，就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以深厚的民生情懷解決好同百姓生活息息相關的民生問題。民生連著民心。保障和改善民生，是我們黨和政府工作的永恒主題?，F(xiàn)在，人民對美好生活的向往，已經(jīng)從吃飽穿暖等基本生存需求轉向追求更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務等。但是，我們的工作與群眾要求相比還存在差距，群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等方面還有不少“急難愁盼”的事。民有所呼，我們必有所應。各級黨委、政府要常懷憂民愛民惠民之心，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，把保障和改善民生的大事實事抓緊抓好。在此過程中，既堅持盡力而為，又做到量力而行，不搞形式主義，不做表面文章，切實把好事辦好、實事辦實，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

遵循這個價值取向，就是要廣泛弘揚和踐行社會主義核心價值觀，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。民生問題，不僅是物質需求問題，還涉及百姓精神和文化生活需求問題。從發(fā)展角度看，光有物質的豐富，沒有文化和精神的富足，這樣的發(fā)展是不平衡不充分的；從需求視角看，生活富裕不只是物質上的富裕，也要有精神上的富裕，只有從物質、文化、精神、法治等多向發(fā)力，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，蘊含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，反映中國特色社會主義制度的本質屬性和價值取向，凝結著全體人民共同的價值追求。我們要把弘揚和踐行社會主義核心價值觀與傳承發(fā)展提升巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結合起來，讓人民群眾的精神文化生活更加多姿多彩。

遵循這個價值取向，就是要高度重視地震災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，切實解決災區(qū)重建與發(fā)展的民生難題。地震強災之后，人民生活怎樣，日子過得怎樣，備受關注。民生無小事，災后恢復重建中，這更是一個重如千鈞的大事。對此，我們必須采取有力措施，加快推動汶川地震、蘆山地震等災區(qū)發(fā)展振興，高質量推進九寨溝地震災區(qū)恢復重建和發(fā)展提升，將災后重建工作與實施脫貧攻堅、農(nóng)民增收致富、美麗鄉(xiāng)村建設有機結合，讓災區(qū)群眾早日過上幸福安康的生活。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”堅持以人民為中心，做到“民之所望，就是政之所向”，我們就一定能不負重托，匯聚起治蜀興川再上新臺階的磅礴力量。

新時代治蜀興川的生態(tài)重任

——八論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。習近平總書記針對四川工作的重要指示中，對抓好生態(tài)文明建設、建設長江上游生態(tài)屏障等均提出明確要求。相關重要論述，充分體現(xiàn)了堅持人與自然和諧共生的基本方略，賦予了四川維護國家生態(tài)安全的重大使命，為我們踐行綠色發(fā)展理念、推進美麗四川建設提供了根本遵循和行動指南。

要認清生態(tài)本底，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺失之難存。四川被譽為“天府之國”，不僅物產(chǎn)富饒，而且山川秀美、生態(tài)優(yōu)美，自古就是個山清水秀的好地方。綠色、生態(tài)、美麗，已成為天府之國的一張亮麗名片，成為世世代代四川人一心守護的生命線。然而，在這種生態(tài)優(yōu)勢面前我們也決不可掉以輕心。一方面，四川盆地尤其是盆周山區(qū)獨特的地理環(huán)境和特殊的地理位置，使得一部分生態(tài)品質區(qū)同時也是生態(tài)脆弱區(qū)，在多發(fā)的自然災害以及傳統(tǒng)的發(fā)展方式下，生態(tài)環(huán)境保護的任務十分艱巨；另一方面，四川是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，生態(tài)環(huán)境地位特殊，還肩負著維護國家生態(tài)安全的重大使命。認清這個生態(tài)本底，明晰這個重大使命，我們才能進一步統(tǒng)一思想認識，堅持把建設長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設的首要位置，全力以赴把生態(tài)文明建設這篇大文章寫好，為治蜀興川再上新臺階厚植生態(tài)底色。

要深化生態(tài)認識，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。發(fā)展戰(zhàn)略關乎發(fā)展全局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立綠色發(fā)展新理念，大力度推進生態(tài)文明體制改革，開創(chuàng)了我國生態(tài)文明建設的新局面。具體到四川，我們要繼續(xù)深化、強力推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略，辯證處理好保護與開發(fā)、節(jié)約與利用、綠色與發(fā)展的關系，做好綠色發(fā)展“加減法”，打好綠色發(fā)展“組合拳”，大力淘汰污染落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，著力構建適應綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，使四川的發(fā)展更加綠色、更有質量、更可持續(xù)。

要加強生態(tài)治理，持續(xù)用力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境經(jīng)不起折騰?；纳蕉d嶺要披上綠裝，污水濁流要清澈透明，轉化與修復，往往需要花費巨大的功夫、投入巨大的精力。對此，習近平總書記反復告誡，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境、要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。與其他省市相比，四川雖然具有生態(tài)資源的自然優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢，但在長期快速發(fā)展的過程中，也積累、暴露出一些生態(tài)問題，在一些地方、局部領域，大氣、水、土壤等污染問題不容樂觀、不容回避。為此，我們一定要集合優(yōu)勢兵力，集中力量打一場大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，讓巴蜀大地天更藍、地更綠、水更清。

“天下山水之觀在于蜀”，這是大自然賦予我們的特殊恩賜，也是新時代四川發(fā)展的優(yōu)勢資源。唯有把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，一錘接著一錘敲，一張藍圖繪到底，才能肩負起新時代治蜀興川的生態(tài)重任，實現(xiàn)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫好美麗中國的四川篇章。

新時代治蜀興川的法治保障

——九論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

經(jīng)濟發(fā)展離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，社會長治久安更需要法治保駕護航。習近平總書記對四川工作的系列重要指示中，尊崇憲法、敬畏法律，強化依法治理，嚴格依法辦事，堅持依法行權，是其中一項重要內(nèi)容。這一系列重要論述，深刻闡明了發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關系，明確了四川在法治軌道上實現(xiàn)和諧穩(wěn)定、長治久安的重要任務，指明了新時代治蜀興川的法治保障。

要運用法治思維和法治方式，堅定推進依法治理。習近平總書記強調，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求，是順利完成各項目標任務、全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要保證。身處新時代，踏上新征程，在紛繁復雜的社會里，如何保持穩(wěn)定的社會秩序？在各方競爭的市場上，如何維護公平公正的市場規(guī)則？在意見紛呈的輿論。綰偽Ｖだ硇員曜己臀拿韉紫？在共圓中華民族偉大復興中國夢的奮斗中，如何實現(xiàn)黨和國家長治久安？答案只有一個，那就是全面推進依法治國、依法治。賈占岢忠婪ㄖ衛(wèi)懟Ｎ頤且斂歡“閹拇ǜ饗釷亂的扇敕ㄖ位斕，抓好科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項工作，常態(tài)化開展“法律七進”，常態(tài)化推進藏區(qū)依法治理，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

要善用法治手段，加強和創(chuàng)新社會管理。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，法治是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基石。經(jīng)濟快速發(fā)展在帶來市場繁榮社會進步的同時，也必然伴生著這樣那樣的矛盾和問題，倘若重視不夠、處理不好，小事拖大、問題拖“炸”，就會給黨和國家事業(yè)發(fā)展帶來重大損失。必須認識到，社會管理是一項常做常新的工作。對此，我們一定要敢于正視問題、積極面對問題，堅持問題導向和底線思維，切實加強和創(chuàng)新社會管理、社會治理，完善權益表達和利益協(xié)調機制，注重從源頭上預防和減少矛盾發(fā)生，堅決防止發(fā)生各種各樣的“蝴蝶效應”。只有用好法律這個有力武器，著力解決好廣大人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，才能實現(xiàn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

要抓住黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮其示范帶頭作用。事業(yè)成敗，關鍵在人。全社會法治意識強不強、依法辦事能力高不高，關鍵看黨員干部尤其是各級領導干部能否有效發(fā)揮示范帶頭作用。各級領導干部是實現(xiàn)全面依法治省目標任務的關鍵所在，必須突出帶頭示范、帶領推進兩個著力點，牢固樹立憲法意識、法律意識，切實增強法治觀念，帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做到頭上有把劍、心中有根弦、腳下有條路，習慣在法治的軌道上用權，自覺在法律的約束下用權。

治蜀興川重在厲行法治。唯有厲行法治，才能有效平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾，才能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，才能為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強有力的法治保障。

新時代治蜀興川的政治保證

——十論學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內(nèi)涵

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。無論是去年全國兩會期間參加四川代表團審議，還是今年春節(jié)前夕赴四川看望慰問各族干部群眾，“營造風清氣正的良好政治生態(tài)”，始終是習近平總書記念茲在茲、反復強調的一項重要內(nèi)容?？倳涥P于做好黨的建設的一系列重要指示，明確了四川營造風清氣正政治生態(tài)的著力重點，為我們推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了方向指引。

推進全面從嚴治黨，要把黨的政治建設放在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設。我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，就是旗幟鮮明講政治，以此統(tǒng)一全黨意志，凝聚全黨力量。對四川各級黨組織和廣大黨員干部而言，抓好政治建設，必須著力提高政治站位，全面提高政治覺悟，始終堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。堅定以政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。

推進全面從嚴治黨，要著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。政治生態(tài)好，則人心順、正氣足；政治生態(tài)不好，則人心散、弊病生。黨的十八大以來，四川集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，使全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。但必須要清醒認識到，營造風清氣正的政治生態(tài)是一項持久的工作，要徹底肅清周永康流毒影響更是一項長期艱巨的任務，切不可刀槍入庫、馬放南山。我們要盯緊影響政治生態(tài)建設的深層次原因，對癥下藥、標本兼治，持續(xù)用力、久久為功。要著力涵養(yǎng)、建構積極健康的黨內(nèi)政治文化，以潤物無聲的方式，堅持用先進文化抵御腐朽落后文化的侵蝕，使我們的黨員干部自覺遠離搞小圈子、山頭主義、幫派主義那一套。要旗幟鮮明開展反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，全力把反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢轉化為壓倒性勝利。要堅持以上率下、領導帶頭，持續(xù)用力轉作風、樹新風，特別是針對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，敢于動真碰硬、一抓到底。通過上述切實有效措施，使全體黨員干部把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。

推進全面從嚴治黨，要樹立正確的選人用人風向標。良好政治生態(tài)的形成，關鍵靠各級黨員干部。選用什么樣的人，就是無聲的導向、無形的令牌。有什么樣的選人用人風氣，就會形成什么樣的干部隊伍風氣?？梢哉f，選人用人風氣好，是政治生態(tài)的“清潔劑”；選人用人風氣壞，則是政治生態(tài)的“污染源”。我們要按照習近平總書記提出的好干部標準，嚴格干部選拔任用制度，堅持德才兼?zhèn)?、以德為?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持公道正派、不徇私情，把那些思想品德過硬、工作能力突出、善于解決問題、干部群眾公認的好干部選上來、用起來，讓那些心術不正、投機鉆營、拉關系、找靠山、搞攀附的干部不吃香、沒市。绱，就能以選人用人的良好風氣帶動黨員干部隊伍風氣，就會極大地增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

新時代、新任務、新目標、新征程。只要我們堅定以改革創(chuàng)新精神做好黨的建設各項工作，不斷提高黨的建設科學化水平，不斷把全面從嚴治黨推向深入，就一定能進一步鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強政治保證。